Cartelle esattoriali e condono: cosa sapere oltre la rottamazione per risparmiare

### La situazione attuale delle cartelle esattoriali

Il panorama attuale delle cartelle esattoriali in Italia è caratterizzato da cifre allarmanti che richiedono un’analisi accurata. Al 31 gennaio 2025, il magazzino di crediti dell’Agenzia delle Entrate Riscossione ha raggiunto la cifra stratosferica di 1.272,90 miliardi di euro. Questo ammontare si traduce in oltre 290 milioni di singoli crediti non riscossi, distribuiti su circa 173 milioni di cartelle, indirizzate a 21,8 milioni di contribuenti. Durante le audizioni della Commissione Finanze del Senato, i dati rivelati hanno messo in evidenza la crescente inefficacia delle operazioni di rottamazione avvenute negli anni. Le misure messe in atto, apparentemente destinate a facilitare la risoluzione dei debiti, si dimostrano insufficienti di fronte a un magazzino crediti che continua ad espandersi.

### L’inefficacia della rottamazione e la proposta di condono

La valutazione degli effetti delle operazioni di rottamazione delle cartelle esattoriali ha sollevato preoccupazioni in merito alla loro reale efficacia. Dalle analisi condotte emerge che, a fronte dei 169,8 miliardi di euro contemplati nelle definizioni agevolate, solo 34,2 miliardi sono stati effettivamente recuperati entro la fine del 2024. Questa discrepanza rileva l’inefficienza delle misure precedenti, createsi dal 2016 a oggi, in cui il tasso di decadenza è preoccupante, attestandosi a picchi del 70% in alcune edizioni. In tale contesto, si torna a discutere l’ipotesi di un “condono tombale” per liberare il magazzino della riscossione da oltre 500 miliardi di euro di crediti considerati difficili da riscuotere. L’idea è di permettere una gestione più efficace delle risorse, concentrando gli sforzi su importi realmente esigibili piuttosto che su debiti oramai non recuperabili.

### Rischi e considerazioni sul condono per mini-cartelle

Le considerazioni attorno all’ipotesi di un condono per le mini-cartelle rappresentano un tema delicato che merita particolare attenzione. Secondo i dati forniti dall’Ufficio Parlamentare di Bilancio, al termine del 2023, il magazzino residuo contabile riguardava oltre 22,4 milioni di contribuenti, con una concentrazione elevata nella fascia di debito fino a 5.000 euro, che rappresentava circa il 71% del totale. Tuttavia, questo valore corrisponde soltanto al 3,5% del carico complessivo, indicatore di una situazione che, seppur numericamente consistente, ha un impatto economico limitato, dato che il valore complessivo di 42,1 miliardi risulta modesto rispetto alle complessive esposizioni debitorie.

Un aspetto cruciale nella discussione riguardante la cancellazione delle mini-cartelle è la loro incidenza sul magazzino totale: sebbene la riduzione del numero di cartelle sia un risultato positivo, l’effetto tangibile sui conti pubblici sarebbe minimo. Le cartelle di importo più elevato, superiori a 100.000 euro, formano la parte predominante del valore del carico residuo, generando il 73,2% del totale con un corrispondente di 1.003,7 miliardi. Questo squilibrio mette in evidenza come la strategia di un condono focale possa non solo rivelarsi inefficace in termini di recupero crediti, ma anche rischiare di incentivare comportamenti opportunistici, innescando una cultura di evasione fiscale che comprometterebbe ulteriormente l’affidabilità del sistema tributario.

La Corte dei Conti ha avvertito riguardo agli effetti collaterali di misure di condono, cauto nella valutazione che l’annullamento di debiti, anche se di basso valore, potrebbe inviare un segnale problematico sul piano del rispetto delle norme fiscali. È, pertanto, essenziale ponderare i rischi collegati a qualsiasi intervento di questo tipo, bilanciando le immediate necessità di alleggerimento del magazzino con l’obbligo di mantenere l’adeguata equità e responsabilità nel sistema fiscale italiano.